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县科技经信局党组关于巡察整改情况的通报
来源:兴山县纪委监委网站 发布时间:2019-08-09

  按照县委统一部署,2018年8月31日至9月30日,县委第一巡察组对原县经信局党组进行了巡察,2018年11月28日反馈了巡察意见。根据有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

  一、扛起主体责任,抓好整改工作的组织部署

  (一)加强组织领导。成立了由局党组书记、局长为组长,局党组成员为副组长,各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组,为整改落实工作提供强有力的组织保障。

  (二)制定整改方案。巡察反馈后,原县经信局党组制定了《县经信局党组关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》,并将15项整改任务落实到每个股室和个人,明确了整改措施、责任领导、责任股室,限定了整改期限。

  (三)推动整改落实。原县经信局党组加强对整改工作的统筹协调和督促检查,先后召开3次局党组专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促,深入推进整改工作的落实。会上,对整改措施一项一项狠抓落实,对整改的每个问题一条一条进行梳理,全力推动整改工作。

  二、坚持问题导向,从严从实抓好整改工作

  (一)在坚持党的领导方面

  1、贯彻执行上级决策部署不深入。

  一是局党组根据经信工作特点,制定了详细学习计划,采取集中学习和个人自学相结合,认真组织全体党员干部学原着、悟原理,努力掌握习近平新时代中国特色社会主义思想、新发展理念和习总书记视察湖北重要讲话精神的核心要义,从根本上扭转与工作实际结合不紧、组织协调作用发挥不够的问题;二是制定了《局领导班子、干部联系企业制度》,加强对我县工业商贸经济的调研,为县委县政府宏观决策发挥好参谋助手作用;三是召集3家电信营运商与铁塔公司就信息化扶贫问题进行再部署,督促其做好通迅基础设施规划并结合规划加大对基础设施的投入,在目前全县覆盖率已在90%以上的基础上,进一步增强我县移动信号的覆盖率,满足人民群众的需要。

  2、执行民主集中制不规范。

  一是完善了局党组会议、行政会议议事规则,做到重大事项讨论时会前充分征求意见,会中党组成员充分发表个人意见,保证民主集中制度落到实处;二是严格执行“三重一大”决策制度,对重大决策事项、重要人事任免、重大工程项目以及大额度资金的使用一律经局党组讨论,民主决策,强化落实,同时规范决策过程的痕迹管理。

  3、班子总体协调能力不能满足工作需要。

  一是加强学习提高工作能力;二是制定了《局领导AB角制度》,强化班子成员之间加强沟通协调和补位意识。

  (二)在加强党的建设方面

  4、思想建设薄弱的问题。主要表现为意识形态工作抓手少,理论学习缺乏主动性。

  局党组加大学习教育和培训,按照计划认真组织党员干部学习,增加学习的频率,注重创新学习方式方法,采取知识竞赛、成果交流、心得展示等多种方法,把理论学习与健康有益的活动结合起来。同时加强学习纪律,落实签到、通报等基本制度,对于无故不参加学习、中途无故离开等不认真行为进行严肃批评教育。

  5、以党建统领业务工作的意识不强。

  一是制定了局党组关于加强机关党建的实施意见和党建工作责任清单,加强对党建工作的研究部署,找准党建与经济工作的结合点,做到年初有计划、年中有检查、年终有总结,让党建引领经济工作的意识入脑入心;二是加强对决策过程的痕迹管理,认真做好党组会议的记录、纪要,真实反映局党组抓党建的过程。

  6、党内组织生活不规范。

  一是组织全体党员认真学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,以及新修改的《中国共产党章程》,从思想上增强严肃党内政治生活的自觉;二是进一步丰富支部主题党日活动形式,加强学思践悟和相关活动的痕迹管理,经常性组织退休支部和退休党员开展活动;三是按照民主评议党员的要求,在今后扎实开展好局内民主评议党员工作,做到通过民主评议党员工作,提高党员认识,促进推动工作,同时注重各类评议意见的收集和整理;四是制定了机关党委及支部党建工作责任制,严格落实支部“三会一课”制度,定期召开党员大会、支委会,坚持党组书记一年至少为全体党员讲党课1次,并做好记录,切实做到支部活动计划明确、内容充实、痕迹完整;五是按照民主生活会和组织生活会的程序要求,做到会前每名领导班子和党员充分准备,认真撰写个人剖析材料,会中积极开展批评与自我批评,达到红脸出汗、提高认识的目的,会后积极整改,以整改促提高,以整改推动工作;六是对被纪律处分的党员通报已按要求召开党员大会在会上进行了传达学习,被纪律处分的党员也在会上诚恳进行了检讨和思想汇报,达到了警示教育的目的。

  7、对基层组织建设指导不力,存在党组织设置不合理、对企业党建工作研究指导不够、基层党组织活力不足。

  一是完善了局党组、直属机关党委以及党支部的工作责任清单,明确了各自的职责,做到责任明确,工作组织有力;二是作为国企党工委和非公经济党工委成员单位之一,积极在国企党工委和非公经济党工委领导下,加强对企业党建工作的研究,积极配合做好相关党建工作。同时,局直属机关党委加强对所属县石油公司党支部的指导和管理;三是加强对年轻入党积极分子的培养和管理,丰富支部主题党日形式,加强学思践悟和相关活动的痕迹管理,经常性组织退休支部和退休党员开展活动。

  8、作风不深入,存在主动担当作为不够、对我县经济发展中的问题和困难主动参谋解决不够、部分干部存在不严不实现象。

  一是加强理想信念、宗旨意识教育,激发全局党员干部特别是领导班子积极进取精神和干事创业热情,增强内生动力,培养争先创优意识,坚决克服多一事不如少一事、工作推着干的错误心理,主动想事、谋事、干事;二是加强对国家宏观经济政策的学习研究,对中央、省市相关宏观经济政策做到早学习、早研究、早谋划;三是制定了《局领导班子、干部联系企业制度》,多到企业调研,了解企业生产经营情况,积极主动为企业解决实际问题。

  (三)落实全面从严治党方面

  9、“两个责任”履行不到位,存在主体责任履行不到位、班子成员落实“一岗双责”意识不强、压力传导递减。

  一是坚持党建与业务工作同部署、同检查、同落实,建立层层负责的工作责任机制;二是认真研究党建日常工作,根据经信部门特点,局党组每年至少专题研究2次,确定党建重点工作任务;三是深入开展以党风党纪为重点的廉洁从政教育,结合经信工作实际开展形式多样的主题教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育;四是深化权力规范运行和风险防控机制建设,强化对工业经济运行、商贸发展、电子商务、行政执法、机关财务等风险点监管,加强对重要岗位和工作环节的监督;五是认真落实班子成员“一岗双责”,加大党建和党风廉政建设工作检查考核力度,建立述廉工作机制;每半年听取1次领导班子成员职责范围内党建和党风廉政建设落实情况汇报。

  10、对下级党组织履行主体责任缺乏指导。

  一是局直属机关党委加大对所属三个支部的检查考核力度,每年至少开展一次党建和党风廉政建设工作的检查考核,督促各支部落实管党治党主体责任;二是强化局直属机关党委书记对所属三个支部书记的廉政谈话,做到廉政提醒谈话常态化。

  11、纪检委员履职不到位。

  一是制定了支部纪检委员工作责任清单,用制度明确纪检委员在支部中的责任,让支部纪检委员在支部中切实担负起日常监督和纪律教育的职责。二是充分发挥纪检委员的监督作用,强化对工业经济运行、商贸发展、电子商务、行政执法、机关财务等风险点的监管,加强对重要岗位和工作环节的监督。三是开展经常性的廉政提醒和谈心谈话,做到抓早抓小,实现全覆盖。

  12、警示教育作用落实不到位。

  加强对各级纪委案件通报和转作风抓落实问题通报的学习,注重学习实效,强化举一反三,通过组织全体党员撰写心得体会等形式,达到以案明纪的教育警示效果。

  (四)党风廉政建设和反腐败工作方面

  13、财务管理不规范。

  一是制定了局机关财务管理补充规定,从制度上规范财务报销审核、资金拨付、公务接待审批、办公用品采购和领用等各项财务管理;二是会同县财政局出台了《兴山县电商发展专项资金管理办法》,从制度上规范电商创业园的财务和资产的管理。

  (五)选人用人及年轻干部培养方面

  14、干部选拔任用程序有瑕疵,存在动议和请示报备与民主推荐不规范、相关材料要素不全。

  一是认真学习并严格执行《中共中央党政领导干部选拔任用工作条例》和《县委组织部关于兴山县正股级干部选拔任用工作办法》,在今后的干部选拔任用工作中做到党组领导、程序合规;二是对考察材料无考察人签字、无审批机关意见等问题,已按规定进行了完善和补充。

  15、干部队伍年龄老化,梯队和专业配备不合理。

  一是加强对现有干部职工的学习培训力度,采取送出去、请进来等方式强化对经济业务知识的培训,使之成为经济工作的行家里手;二是加强与组织人事部门的沟通协调,通过招考等方式引进一部分年轻专业人才,配齐配强专业人才;三是加大对局内中层干部的培养力度。

  三、立足长远长效,巩固提高整改成果

  (一)进一步抓整改落实。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对已初见成效的整改工作,要长期坚持,紧盯不放。

  (二)进一步抓建章立制。针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化权力制约和制度的规范,建立长效工作机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生,进一步促进经信工作持续健康发展。

  欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们或直接向县委巡察办反映。县科技经信局联系电话:2583318,电子邮箱:529117513@qq.com;县委巡察办联系电话:2585819,电子邮箱:xhxcz1@163.com

  中共兴山县科技学术和经济信息化局党组

   2019年6月6日

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